“低空經濟”起飛：萬億產業鏈如何成為經濟新動能

4月12日，深圳市交通運輸局南山管理局發布招標意向《南山區低空航空器起降設施布局規劃及低空空域精細化劃設方案編制》，擬系統規劃全區多層次低空航空器起降設施，制定近期建設計劃，逐步推動跨境航線開通和有序運行。

　　這只是低空經濟在各地起飛的一個縮影。據澎湃新聞記者根據公開資料不完全梳理，今年以來全國至少有8個城市發布低空經濟相關政策及招標公告，計劃編制相關發展實施方案。

　　所謂低空經濟，是指在3000米以下空域內，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合性經濟形態。中國民用航空局副局長韓鈞曾表示，低空經濟作為戰略性新興產業，產業鏈條長，涵蓋了航空器研發制造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等各產業；應用場景豐富，既包括傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式。在工業、農業、服務業等領域都有廣泛應用。

　　低空經濟作為新質生產力的代表性領域之一，已成為今年以來的一個熱詞。在產業政策共振下，低空經濟概念股持續受到市場追捧，相關產業升級備受多方關注。

　　中信證券在近期研報中指出，低空經濟的產業鏈長、輻射范圍廣，上游主要為構建中游各類低空產品的原材料（包括金屬原材料、特種橡膠與高分子材料等）與核心零部件（包括電池、電機、飛控、機體等）；中游主要為低空產品制造、低空飛行、低空保障與綜合服務等；下游主要為運營和各種應用場景（包括旅游業、物流業、文旅業與巡檢業等）。

　　上述研報還指出，低空航空器的創新主要在無人機和eVTOL（電動垂直起降飛行器），eVTOL有望成為低空經濟最矚目載體。

　　多地出臺低空經濟政策，多方監管協同推進

　　近兩年來，低空經濟受益于持續的政策利好刺激。

　　今年全國兩會期間，低空經濟首次被寫入政府工作報告，報告提及要加快發展新質生產力，積極培育新興產業和未來產業，打造低空經濟等新增長引擎。去年12月的中央經濟工作會議也明確提出，打造若干戰略性新興產業，其中就包括低空經濟。此外，去年以來各地也在陸續出臺支持政策，僅去年就有至少16個省份將低空經濟寫入政府工作報告。

來源：中信證券研究部

　　“低空經濟是全球競逐的戰略新興產業，是培育和發展新質生產力的重要方向?！苯衲?月8日，中國民用航空局黨組書記、局長宋志勇在學習時報中撰文稱，2020年以來，低空空域管理改革試點擴大至湖南、江西和安徽等地。民航局制定專門文件，規范飛行動態數據傳輸、低空飛行服務系統技術要求和專業人員基礎培訓，構建無人駕駛航空法規標準體系。據有關機構測算，2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。

　　聯合飛機集團總裁助理兼集團市場總監孫立業接受澎湃新聞記者采訪時表示，無人機可分為消費級無人機、工業級無人機和航空級無人機。我國消費級無人機經過數十年的發展，已于2023年達到千億級市場規模，約占全球市場份額的70%。工業級無人機正處爆發期，未來市場預計是消費級市場的100倍，應出臺扶持政策，發揮行業優勢力量，促進頭部企業持續做大做強。此外，航空級無人機尚處在研發期，預計在未來10年迎來爆發，市場將會是消費級無人機的1000倍，建議加大航空級無人機資金投入和前沿技術布局，創造良好的研發環境、引進頭部企業并支持發展，建設上下游產業集群。

　　“低空經濟行業的想象空間非常大，目前政策布局各方也都在積極推進?！鄙钲谑泻娇諛I協會常務副會長兼秘書長譚超塵近日接受澎湃新聞記者采訪時表示，政府要搭建良好的低空場景生態，涉及軍方、民航、地方政府等多方監管單位的協同。例如軍方給予空域方面的支持；民航相關部門給到適航審定的支持，同時從民航安全角度給予政策支持；地方政府提供公共安全角度的立法、新基建等公共服務配套進行扶持。隨著未來越來越多的eVTOL進入市場，可以共同消化成本，低空新基建的起降基礎設施等利用率會更高。

　　隨著小眾賽道被推向聚光燈下，資本市場對低空經濟的投資也更熱火朝天。

　　“低空經濟作為冉冉升起的行業，目前仍處于投資小高峰，但與2021年的投資高峰不同，更加良性和理智?！睆氖耬VTOL研制的高科技公司沃蘭特航空合伙人、高級副總裁黃小飛告訴澎湃新聞記者，“當前公司每周接待一、二級投資人多至200號人。此外，還要接待每周三四波地方政府人士，他們計劃通過把握地方產業的轉型機遇和高增長型企業的投資，實現產業的集聚和地方經濟的發展?！?/p>

　　譚超塵也告訴記者，隨著相關支持政策的陸續出臺以及市場對低空經濟的愈發重視，目前有不少eVTOL正在進行民航適航的審定工作，預計三至五年內eVTOL行業將持續迎來投資的高峰期。

　　“我們認為2026年會成為低空經濟另一個大年，eVTOL行業批量進入商業運營，并帶來安全、效率、成本的突破性變化?！秉S小飛告訴記者，判斷2027年至2028年，“低空+”應用場景會進一步在全國多地推廣，預計2030年將蓬勃發展，飛入尋常百姓家。

　　據中信證券研報3月發布的研報指出，全球已涌現924型eVTOL概念產品，除大量初創企業外，全球航空裝備巨頭、傳統或新興車企、互聯網科技公司均在此領域加速布局。開發一個全新的飛行器需要7年至9年的時間，eVTOL有望壓縮產品周期，數家主機廠有望在2025年前獲得TC證。

　　新業態加速發展，低空經濟如何拉動產業升級？

　　“低空經濟的產業發展更重要的是依托于技術和產業的創新，各類新型應用、生產生活服務場景將層出不窮，對社會民生也將產生長遠影響?！贝蠼呒壠髽I戰略總監兼新聞發言人張曉楠告訴澎湃新聞記者。

　　據民航局介紹，截至2023年底，農林植保、電力巡檢等傳統通航作業保持穩步增長，空中游覽、航空運動、醫療救護等新業態加速發展。無人機在個人消費、地理測繪、影視航拍等領域應用基礎上，應急救援、通信中繼、氣象探測等應用場景不斷被開發，無人機物流已經實現了規?；瘧?。

　　以山地運輸為例，黃山景區每年旅游旺季時，有日均15噸至20噸的物資運輸需求，只能通過人力加索道二次運輸的方式進行運送，面臨著傳統運輸方式運力不足、勞動強度大且運輸能力難以持續增長等問題。張曉楠向澎湃新聞記者介紹，自去年起，率先利用大疆運載無人機開辟無人機運輸航線，有效緩解了山上山下物資運輸壓力。

來源：中信證券研究部

　　值得注意的是，隨著“低空+”場景不斷多元化，解決更多行業難點，不少地方政府開始以eVTOL和工業無人機等為切入點，尋求新的經濟增長點。

　　“‘低空經濟+物流’是目前商業應用最廣泛的場景，無人機物流作為傳統物流的重要補充，為物流行業提質、提速。在與各地方政府合作中，豐翼科技以科技為驅動，助力智慧城市建設，加速空中新基建多元化布局?！表権S集團旗下豐翼科技政務總監陳孝輝告訴澎湃新聞記者，未來將持續拓展并豐富無人機物流的應用場景，擴大運營規模。目前，豐翼無人機應用于快遞、醫療、應急和巡檢等領域，在大灣區已實現大規模常態化運營，日均運輸單量突破一萬兩千票。

　　在實際需求端以及應用端，譚超塵向記者解釋，“低空+物流”在運行層面成本并不高。經此前測算，僅運營成本（排除研發成本）而言，載重5公斤至50公斤的低空運輸，可以通過拼單的形式覆蓋掉成本，再加上新興產業本身有扶持補貼，基本每一單可以實現盈利。而低空載人的規?；\行，預計兩年左右也可以收回成本。

　　“‘低空+’經濟通過打開上空通道，極大地提高效率降低成本，在降本增效和促進社會的運行效率方面起到了很大的作用?！弊T超塵進一步表示，低空經濟產業鏈四大板塊已是萬億賽道，作為經濟增長新動能，“低空+”更容易匯聚高端的生產要素，加大產業效率的同時也推動傳統行業實現轉型升級。

　　目前，多地地方政府在陸續出臺規劃低空經濟配套基礎設施，往“天地人機”匯合的過程中發展。黃小飛向澎湃新聞記者介紹，例如深圳未來兩年左右要建約600個起降點（即公共的交通服務平臺），蘇州建約200個，安徽全省預計建約400個。

　　“深圳目前eVTOL中型和大型的起降場，政府會拿出50%的扶持基金進行補貼，最高可達500萬元，期望市場快速把低空新基建起降基礎設施搭設起來?！弊T超塵介紹，目前，低空市場處于高速發展階段，各地正開啟低空新基建的大規模建設。以深圳為例，城內預設600個起降點，還要進行通訊、導航、監視三大模塊的進一步配套，進一步拉動城市經濟。

　　“低空經濟作為新增長引擎，將成為經濟增長新的動力源?！秉S小飛表示，低空經濟本身鏈條很長且附加值高，內在的資金密集、技術密集、知識密集，能把整個中國的要素市場激活，可以保障上游生產性服務行業，推動中游制造供應產學研結合，也將進一步拉動下游消費應用，“預計應用場景和主機制造兩方面相加，將會拉動市場8至13倍的放大效應?！?/p>